垣曲縣人民政府辦公室關于印發固定資產投資項目節能審查辦法的通知

信息索引號	YC04100/2022-00442	發布時間	2022-02-28
發布機構	垣曲縣人民政府	文號	垣政辦發〔2022〕4號
主題詞	綜合政務	體裁	政辦發

垣曲開發區管委會，各鄉鎮人民政府、縣直有關單位：

　　《固定資產投資項目節能審查辦法》已經縣政府第10次常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

　　垣曲縣人民政府辦公室

　　2022年2月25日

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固定資產投資項目節能審查辦法（試行）

 

　　第一條  為促進固定資產投資項目科學合理利用能源，嚴控擬建“兩高”項目準入，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，能耗強度力爭達到同行業先進水平，根據《2030年前碳達峰行動方案》、《中華人民共和國節約能源法》、《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展和改革委員會第44號令）、《關于進一步規范能源領域行政審批事項初審轉報環節及相關事項的通知》（晉能源行審發〔2021〕259號）等相關法律法規及政策要求，結合垣曲實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于垣曲縣人民政府投資主管部門管理的在我縣境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目節能情況進行審查并形成審查意見的行為。節能審查管理權限依據《固定資產投資項目節能審查辦法》和省、市相關規定執行。

　　第三條  固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，按照規定取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位按照規定在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。

　　第四條  擬建“兩高”項目必須符合國家法律法規及各類產業政策要求，必須嚴格執行《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，對不符合國家產業規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評、產能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區域削減等要求的項目，一律不予審批、核準或備案。優先發展低能耗產業。使用煤炭的項目，要制定煤炭減量置換方案，落實煤炭替代源。

　　第五條  建設單位應編制固定資產投資項目節能報告。項目節能報告應包括下列內容：分析評價依據；項目建設方案的節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；選取節能效果好、技術經濟可行的節能技術和管理措施；項目能源消費量、能源消費結構、能源效率等方面的分析；對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價。

　　第六條  全縣范圍內的固定資產投資項目，必須取得節能審查意見。年綜合能源消費量1000--5000噸標準煤（當量值）的固定資產投資項目，節能報告到市級節能審查機關審批；年綜合能源消費量5000噸標準煤（包含5000噸）以上的固定資產投資項目，節能報告到省級節能審查機關審批；年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤的固定資產投資項目，由縣級行政審批局（包含縣開發區）進行節能承諾審核登記?？h級行政審批局應當履行節能審查告知義務，在項目立項后，建設單位必須填寫垣曲縣固定資產投資項目節能登記表，在規定期限內，進行節能承諾審核登記。

　　第七條  縣級行政審批局（包含縣開發區）受理年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤的固定資產投資項目后，在征求縣能源局的節能審核意見后再進行節能承諾審核登記。

　　第八條  固定資產投資項目投入生產、使用前，縣級行政審批局（包含縣開發區）應聯合相關部門對其節能審查意見或節能承諾審核登記落實情況進行驗收。

　　第九條  能源局要對轄區內的固定資產投資項目全面梳理并建立臺賬，掌握轄區內的能耗總量，確保臺賬項目一個不漏、信息全面準確。

　　第十條  能源局節能執法將依據節能法律法規、固定資產投資項目節能報告及固定資產投資項目節能承諾審核登記對企業進行節能監察執法。違反項目節能報告、節能承諾審核登記等內容的，能源局將依據相關節能法律法規進行行政處罰。

　　第十一條  對未按本辦法規定進行節能審查或節能承諾審核登記，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由能源局責令停止建設或停止生產、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產性項目，由能源局報請縣人民政府按照權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。

　　第十二條  依據山西省發展和改革委員會、山西省經濟和信息化委員會關于印發《不單獨進行節能審查的行業目錄》的通知，風電站、光伏電站（光熱）、生物質能、地熱能、核電站、水電站、抽水蓄能電站、電網工程、輸油管網、輸氣管網、水利、鐵路（含獨立鐵路橋梁、隧道）、公路、城市道路、內河航道、信息（通信）網絡（不含數據中心）、電子政務、衛星地面系統，以上行業項目固定資產，不單獨進行節能審查，縣能源局不再向縣級行政審批局（包含縣開發區）出具節能審核意見。

　　第十三條  本辦法實施后，如與國家、省、市新出臺的法律法規及政策相悖的，按照上級部門最新法律法規及政策執行。

　　第十四條  本辦法自2022年3月1日起開始實施。